SIEM INDI, Indicadors sota demanda

Sovint quan parlem d'indicadors de Ciutat deixem de banda el gruix d'informació referit a activitat econòmica y financera municipal, pensant que estem parlant d'aspectes pressupostaris i comptables; de com i en què gasten els municipis els seus recursos i de quina és la naturalesa i composició d'aquests ingressos i que això no ens aporta massa informació sobre la realitat humana i física dels territoris. Aquests estats comptables reflecteixen però, entre altres, dades agregades de la gestió d'impostos, taxes i preus i ens permeten conèixer aspectes com la capacitat i l'esforç fiscal que exerceix o realitza el municipi sobre població (IBI, Vehicles...) i empreses (IAE, ICIO...) de manera que en part en condiciona la seva realitat.

Tots coneixem que els municipis de la província de Barcelona disposem des de l'any 1983 de l'informe SIEM. Dins la línia d'assistència tècnica als municipis, el Servei d'Informació Econòmica Municipal de la Diputació de Barcelona elabora anualment un informe econòmico financer individualitzat per a cada municipi acompanyat d'una anàlisi comparativa en relació amb la mitjana del grup de municipis del seu entorn socioeconòmic més proper i de característiques semblants.

Els indicadors de l'activitat financera municipal de l'informe s'estructuren en els grups d'indicadors següents: - Situació econòmica i financera - Fiscalitat i capacitat d'estalvi - Esforç inversor i endeutament - Previsió pressupostària i gestió d'ingressos i despeses - Solvència i marge de maniobra

En paraules de la pròpia Diputació “L'única condició per participar-hi és contestar el qüestionari que anualment es tramet als interventors municipals. Un cop es disposa d'aquests qüestionaris, es procedeix a fer l'adequat tractament de les dades, del qual s'obté com a resultat final l'informe anual, que és tramès a l'alcalde de cada municipi participant, així com també a l'interventor”.

Fins aquí res de nou. Segurament el que s'exposa a continuació, tampoc és nou per a molts dels professionals dels observatoris atès que ja fa anys que està a l'abast dels ens locals. No obstant intuïm que encara hi ha bastant desconeixement de l'aplicació que la Diputació va posar a disposició a través del portal de la Xarxa Telemàtica Provincial (XTP), donat que l'accés a la mateixa és restringit i en la majoria dels municipis s'ha adreçat a responsables d'intervenció i comptabilitat municipal.

Es tracta d'una millora qualitativa important la que va incorporar el SIEM a través de la Xarxa. L'aplicació s'anomena SIEM_INDI, Indicadors sota demanda i incorpora la possibilitat de construir el grup de comparació a demanda, amb un mínim de 4 municipis, a més del propi, i un màxim de 14. La serie de dades comença l'any 2000 i en aquests moments les últimes dades disponibles corresponen a l'any 2011.

És una aplicació molt senzilla en la que cal fer la selecció de l'edició desitjada (anual, a partir de 2000), l'indicador desitjat i els municipis participants. Mostra els resultats en pantalla i en un full de càlcul.

Tant amb el SIEM com amb el SIEM_INDI la Diputació tracta la informació de manera confidencial, no mostra les dades dels altres ajuntaments de manera que dona el valor del municipi, el de la mitjana del grup seleccionat, el mínim i el màxim.

Malgrat gairebé tota la informació es publica municipi per municipi per part d'altres ens (el Ministeri d'Hisenda publica amb força desagregació les dades de pressupostos i liquidacions) o publicacions oficials (al BOP es publiquen les Ordenances Fiscals, per exemple), l'aplicació del SIEM_INDI és una gran avantatge encara que tant sols considerem l'estalvi de temps que suposa la manipulació de les dades.

Mostrem a sota la taula dels quatre indicadors disponibles a l'aplicació relatius a l'Impost de Bens Immobles per a Granollers i el grup dels municipis del Perfil de la Ciutat de la demarcació de Barcelona.

Maite Centelles Farré Servei de Processos estratègics i programació de l'Ajuntament de Granollers.